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8 500
8 250
/h 8 000
核电设备历年利用小时数 7 500
7 750

7 250
7 000

6 750
6 500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

图 1 近 10 年我国核电平均利用小时数

（2）核电电价的定价环境发生变化，电价下行压力增大
我国核电上网电价系根据当地煤电标杆电价核定。2013 年核电每千瓦时 0.43
元人民币标杆电价出台之时，其标杆电价水平低于当时绝大多数有核省份（市、

区）燃煤机组标杆电价（除辽宁省），有关省份平均煤电上网电价为 0.4573 元 /（千瓦
时）。此后，由于电煤价格持续下行，国家价格主管部门数次通过煤电联动方式下

调燃煤火电标杆电价水平，2017 年只有 1 个省份煤电标杆电价高出 0.43 元 /（千
瓦时）。2013 年以来，全国各省份煤电上网标杆电价（含脱硫、脱硝和除尘电价）
如表 3 所示。2018 年，各省执行的实际核电标杆电价都已比 2013 年 0.43 元 /（千

瓦时）的标准有了大幅降低。除了现役核电机组财务压力加大外，三代核电首批
项目投产后将面临更大的经营压力。

表 3 煤电上网标杆电价［单位：元 /（千瓦时）］

序号 省份 2013 年 01 月电价 2015 年 04 月电价 2017 年 07 月至今电价

1 广东 0.512 0.471 0.453

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