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中国核能行业智库丛书 （第三卷）

1 充分认识新时期我国核能公众沟通工作面临的形势、任

务与挑战，深刻把握核能公众沟通工作的重要性、艰巨性和

长期性

我国核电大国地位已经基本确立，但核能产业发展仍任重道远。十九大报告

明确了全面建设社会主义现代化强国及其“两步走”战略安排。核能作为高科技
战略性产业，美、俄、法等世界核工业强国，始终把保持核能技术领先和占领国际核
能技术主导地位作为国家坚持的基本战略，核能产业的发展对我国政治、社会、经

济、生态发展都具有重要战略价值。目前，我国核电大国地位已经基本确立，实现
了由二代向三代核电的技术跨越，自主化三代核电技术及产业链的比较优势基本

形成，具备了从“核电大国”向“核电强国”迈进的基础性条件。
实现能源结构的多元化、清洁化和低碳化，是全球各国能源安全战略的必然选
择，也是我国新时代能源供给侧结构性改革的重要内容。核电具有可再生清洁低

碳能源的类似属性，是世界公认的重要非化石清洁能源之一。2018 年，世界核电
发电量占全球总发电量比例为 10.2%，其中，法国、美国、英国、俄罗斯核电发电量
占比分别为 71.7%、19.3%、18.5% 和 17%，而我国核电发电量占比仅为 4.2%。

我国核能产业面临难得的历史性机遇，发展前景十分可期。十九大报告提出
构建清洁低碳、安全高效的能源体系，核电等非化石清洁能源将迎来难得的历史性
机遇。从发展趋势看，我国核电在国内清洁低碳能源中具备一定的比较优势和经

济竞争力。安全高效可持续发展核电，是我国能源电力发展战略的必然选择，是完
成国家非化石能源占比目标，实现温室气体减排承诺，优化能源结构和保障能源安

全的重要举措，也是当前和今后一个时期我国能源发展始终坚持的一项基本政策。
到 2035 年，我国将基本建设成社会主义现代化国家，根据有关方面预测，我国
一次能源需求将达到 60 亿吨标煤左右，电力装机规模将达到 35 亿千瓦左右。考

虑到后续水能、风能和太阳能等可再生清洁能源开发的资源限制和生态环境制约，
以及季节性和间歇性发电的特点，核电作为安全、稳定、高效的非化石清洁能源，可

有效替代一部分煤电承担基荷电力。预计到 2035 年，我国核电需求的装机规模为

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